اگر به عنوان يك تعاوني مسكن پذيرفته شده‌ايم وزارت مسكن بايد با ماهيت تعاوني با ما برخورد كند اما متاسفانه از زمان شروع طرح تا كنون تنها به يك بنگاه جمع آوري پول مبدل و تمام اختياراتمان سلب شده است!

احمد قويدل ـ رييس هيات مديره تعاوني مسكن كاركنان كانون هموفيلي ايران ـ در گفت‌وگو با خبرنگار تعاون خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا) با انتقاد از روند اجراي طرح مسكن مهر از مشكلات پيش آمده براي اعضاي تعاوني‌ سخن گفت و اظهار كرد: كانون هموفيلي ايران با اين تفكر كه بتواند از فرصت پيش آمده در طرح مسكن مهر براي حل مشكل مسكن بيماران هموفيلي استفاده كند درصدد استقبال از طرح برآمد و در سال 86 پس از تشكيل تعاوني و ثبت نام متقاضيان و ابلاغ شرايط خاص اختصاص زمين‌هاي 99 ساله متوجه شديم كه طرح شامل افرادي است كه درآمد حقوقي‌شان زير400 هزار تومان است.

وي ادامه داد: در ابتدا مجوز تعاوني‌ با 500 نفر از سيستم تعاوني اخذ شد و بعدها اين رقم تا سقف700 نفر افزايش يافت و به دليل موج اميدواري اجتماعي كه در رابطه با مسكن مهر ايجاد شده بود استقبال گسترش يافت.

قويدل اضافه كرد: در مسير تعاوني از امتيازات ويژه‌اي برخوردار شديم و با توجه به موقعيت بيماران هموفيلي و مشكلات خوني و جسمي كه موانع ازدواج بود، اين موافقت از سوي وزير مسكن صورت گرفت كه به مجردان تعاوني هم زمين واگذار شود.

رييس هيات مديره تعاوني مسكن كانون هموفيلي ايران ادامه داد: پس از طي مراحل اوليه و اداري با موضوع ديگري مواجه شديم از جمله اينكه افرادي كه تحت پوشش كميته و بهزيستي قرار داشتند از پرداخت هزينه آماده سازي معاف هستند. اين در حالي بود كه اعضا يك ميليون تومان آماده سازي را به حساب مشتركي كه قبلا معرفي شده بود واريز كرده بودند.

وي متذكر شد: بلافاصله پس از اطلاع از موضوع نسبت به استرداد هزينه پرداختي اقدام كرديم اما متاسفانه تاكنون موفق به دريافت وجوه خود نشده‌ايم.

رييس هيات مديره تعاون مسكن كانون هموفيلي ايران در ادامه تعداد اعضاي تعاوني را 670 نفر ذكر و اظهار كرد: از اين تعداد 430 نفر را به سازمان مسكن و شهرسازي معرفي كرده‌ايم كه به 297 نفر در شهر جديد هشتگرد زمين تحويل داده شده است.

وي افزود: تاكنون 20 نفر از طرح انصراف داده‌اند و باقي‌ اعضاء كه انصراف نداده‌اند به دليل ممانعت ما بوده است و آن‌ها را دلگرم به ماندن در طرح كرده‌ايم در صورتي كه افق مسكن مهر را براي بيماران هموفيلي عضو تعاوني روشن و اميدوار كننده نمي بينيم.

قويدل افزود: زميني كه به بيماران هموفيلي داده‌اند در انتهايي ترين نقطه شهرك جديد هشتگرد فاز 7 است در حالي كه موقعيت جسماني بيماران هموفيلي به گونه‌اي نيست كه بتوانند اين مسير را با سراشيبي زمين طي كنند.

رييس هيات مديره تعاوني مسكن كانون هموفيلي ايران پاسخگويي مسئولان طرح مسكن مهر به سوالات و ابهامات ايجاد شده را خواستار شد و گفت: از روزي كه طرح آغاز شده به اين پرسش كه اعضا به طور مشخص چه قدر بايد بپردازند و چشم‌انداز پايان طرح چه زماني است؟ پاسخ داده نشده است.

وي تشكيل شركت‌هاي خدمات پشتيباني را از ديگر موضوعات مورد انتقاد خود دانست و گفت: اين شركت‌ها كه به يك‌باره چون قارچ از زمين روييده‌اند، هيچ ارتباطي با تعاوني‌ها ندارند و تنها براي اين به وجود آمده‌اند كه تعاوني‌هاي مسكن ضمن تنفيذ اختيار به آن‌ها، پول‌هاي جمع آوري شده اعضا و مردم را به آنها بدهند! سوال اصلي ما اين است كه شركت‌هاي مذكور با چه مجوز قانوني تشكيل شده‌اند؟ يك ماه است كه با وزارت مسكن مكاتبه كرديم كه صلاحيت شركت‌هاي مذكور را رسما اعلام كند اما تاكنون پاسخي داده نشده و اين مساله مورد اعتراض جدي ماست!

او تصريح كرد: اگر مسوولان خواهان صاحب خانه شدن مردم هستند بايد براساس توان درآمدي آن‌ها برنامه‌ريزي كنند.

با عنایت به رویکرد دفاتر نمایندگی کانون هموفیلی ایران جهت تشکیل تعاونی های مسکن و نیاز به آگاهی از مراحل اداری مورد نیاز جهت تاسیس این تعاونی ها و با توجه به تجربه ای بسیار موفق در استان تهران، مراحل فوق به انضمام توصیه هایی که می تواند راهگشای این عزیزان گردد به صورت اجمالی طرح می گردد، امید که مورد استفاده قرار گیرد، انشاءاله.

1) تعیین 3 نفر به عنوان هیئت موسس: این هیئت تمامی مراحل مربوط به تشکیل، تاسیس و عضوگیری در تعاونی را بر عهده داشته و بدیهی است که پس از دریافت مجوز هیئت موسس از اداره کل تعاون استان، مسئول برگزاری مجمع عمومی تعاونی جهت انتخاب اعضا هیئت مدیره تعاونی از میان خود و دیگر کاندیداها می باشد. نکته ای که لازم است بیان گردد این موضوع می باشد که پس از تعیین هیئت مدیره، هیئت موسس هیچگونه مسئولیتی در تعاونی نداشته و تمامی مسئولیتها و وظایف به هیئت مدیره منتخب مجمع عمومی تعاونی و نیز مدیرعامل منتخب هیئت مدیره واگذار می گردد.
2) پس از دریافت مجوز هیئت موسس، شروع عملیات عضو گیری: این امر می بایست با درج اطلاعیه ای در محل تردد اعضا کانون (تابلو اعلانات دفتر نمایندگی کانون، مراکز درمانی مربوط به بیماران و...) صورت پذیرد. لذا توصیه می گردد تا در جهت شفاف سازی و جلوگیری از بوجود آمدن مشکلات احتمالی ناشی از عدم اطلاع رسانی کافی در خصوص شرایط مورد نیاز جهت اختصاص زمین دولتی (اجاره بلند مدت 99 ساله)، همچنین میزان هزینه های مورد نیاز جهت ساخت واحد های مسکونی و دیگر اطلاعات مورد نیاز، در صدر اطلاعیه عضو گیری، شرایط فوق که در شیوه نامه اجرایی ابلاغ شده توسط وزارت مسکن و شهرسازی آمده است اعلام گردد که از جمله این شرایط می توان به نداشتن سند مالکیت مسکونی، همچنین عدم استفاده از تسهیلات دولتی به صورت زمین یا وام بانکی و دیگر الزامات قانونی اشاره نمود. همچنین لازم به ذکر است که میزان مبلغ مورد نیاز بابت ساخت یک واحد مسکونی با متراژ حداکثر 75 متر، مبلغ 12 میلیون تومان بوده که از این مبلغ، 1 میلیون تومان بابت پیش پرداخت عملیات آماده سازی زمین (آماده سازی شامل: تسطیح زمین، احداث جاده، احداث خیابان و کوچه، همچنین عملیات جدول کشی و آسفالت و نیز تعبیه انشعابات آب، گاز، برق و تلفن برای زمین مورد نظر می باشد) و 11 میلیون تومان الباقی نیز، به ساخت واحد مسکونی اختصاص خواهد داشت (مبالغ فوق، بر اساس پیشرفت عملیات ساختمانی و در پروسه ای 3 ساله از اعضا دریافت می گردد). در ضمن جهت ساخت هر واحد آپارتمان، علاوه بر هزینه های پرداختی توسط اعضاء مبلغ 15 میلیون تومان وام بانکی با سود 12 درصد و با باز پرداخت 15 ساله
نیز اعطا خواهد گردید. نکته دیگر اینکه از این مقدار وام پرداختی، 1 میلیون تومان به آماده سازی زمین (که در بالا اشاره گردید) و 14 میلیون تومان مابقی به ساخت واحد مسکونی اختصاص می یابد. همچنین جهت دریافت وام بانکی، نیاز به سپردن وثیقه از سوی اعضا نبوده و اقساط این وام، پس از صدور سند اعیانی و تحویل واحد مسکونی به مالک، توسط دفترچه های اقساطی که صادر خواهد شد دریافت می گردد. در ضمن هر عضو تنها صاحب اعیانی ساختمان (بنای احداثی) بوده و زمین تا 99 سال در اختیار دولت خواهد بود و هر عضو می بایست سالانه مبلغ معینی را بابت اجاره زمین به دولت پرداخت نماید (مبلغ اجاره فوق، بر اساس کسری از قیمت منطقه ای زمین در آن منطقه محاسبه می گردد. به عنوان مثال، مبلغ اجاره زمین سهم هر عضو در شهر جدید هشتگرد واقع در استان تهران، سالیانه 50 هزار تومان تعیین گردیده است). نکته مهم دیگر اینکه، پس از انعقاد قرارداد تحویل زمین به تعاونی، هیچ عضوی نمی تواند از پروژه انصراف داده و بایستی تا اتمام عملیات ساخت مشارکت داشته و هزینه های مربوطه را پرداخت نماید. حال اگر عضوی در حین اجرای پروژه، نتواند به تعهدات خود عمل نموده و قصد خروج از تعاونی را داشته باشد، تعاونی می بایست احدی از اعضا که تمایل به مشارکت در پروژه فوق را داشته و شرایط اختصاصی عضویت در تعاونی (مندرج در بند ب از ماده 12 اساسنامه) را نیز دارا باشد، جایگزین عضو مستعفی نماید. بدیهی است که مطابق مفاد قرارداد واگذاری زمین که از سوی شرکت عمران شهرهای جدید در سراسر کشور با تعاونی ها منعقد می گردد، برگشت هزینه های اعضایی که در حین اجرای پروژه اعلام انصراف می نمایند، با کسر 20 درصد (البته پس از معرفی جایگزین) میسر خواهد بود و نکته آخر اینکه مطابق اعلام وزارت مسکن و شهرسازی، اعیانی واحدهای مسکونی فوق، پس از صدور سند و واگذاری به عضو، قابل فروش خواهد بود.
3) افتتاح حسابی بنام تعاونی در صندوق تعاون: این امر با صدور معرفی نامه توسط اداره کل تعاون صورت پذیرفته و هر یک از اعضا می بایست، حق السهم خود جهت عضویت در تعاونی (مبلغ 300 هزار ریال) را به این حساب واریز، سپس یک نسخه از فیش واریزی را به دفتر تعاونی تسلیم و نسخه دیگر را نیز نزد خود نگهداری نمایند.
4) پس از اتمام عضو گیری، تشکیل مجمع عمومی: همانگونه که در بالا اشاره گردید، این مجمع که متشکل از تمامی اعضا تعاونی می باشد، وظیفه تصویب اساسنامه شرکت (که از سوی اداره تعاون در اختیار تعاونی قرار می گیرد) و نیز انتخاب مدیران تعاونی (تعداد حداقل 5 و حداکثر 7 نفر به عنوان اعضا اصلی هیئت مدیره و 2 نفر نیز به عنوان اعضا علی البدل، همچنین تعیین 1 نفر بازرس اصلی و 1 نفر بازرس علی البدل) را بر عهده خواهد داشت.
5) تشکیل اولین جلسه هیئت مدیره جهت انتخاب رئیس هیئت مدیره، نائب رئیس و نیز مدیر عامل، همچنین یک نفر به عنوان منشی هیئت مدیره: پیشنهاد می گردد، فردی به عنوان مدیر عامل تعاونی انتخاب گردد که اولاً از لحاظ جسمانی دارای سلامتی جسمی بوده (بدلیل وجود بوروکراسی گسترده اداری در این بخش و لزوم پیگیری های متعدد) و ثانیاً از آگاهی نسبی در زمینه امور اداری و فن روابط عمومی برخوردار باشد. همچنین رئیس هیئت مدیره نیز می بایست دارای تجربه مدیریتی، توانایی اداره جلسات و مهم تر از همه دارای خصوصیات رهبری یک سازمان اقتصادی مانند تعاونی ها (با توجه به سوابق عموماً ناموفق تعاونی ها در ایران و مشکلات پیش روی) باشد.
6) دریافت مجوز تاسیس و مجوز ثبت تعاونی: بدیهی است که وظیفه فوق، بر عهده مدیر عامل شرکت خواهد بود. لذا نکته ای که لازم است در این خصوص بیان گردد این موضوع می باشد که هیئت موسس می بایست محلی را از قبل جهت استقرار دفتر تعاونی در نظر گرفته تا در اساسنامه شرکت درج و به اداره ثبت شرکت ها اعلام گردد. همچنین توجه داشته باشید که حتی المقدور، محل تعاونی از محل دفتر کانون جدا باشد (بدلیل عدم تداخلات و آسیب های احتمالی که متاسفانه در برخی از تعاونی های متشکله تجربه گردیده و به همین دلیل نیز هیئت مدیره کانون هموفیلی ایران طی مصوبه ای، رای به جدایی محل استقرار دفاتر نمایندگی استانها از دفاتر تعاونی آن استانها داده است).
7) مراجعه به اداره ثبت شرکت ها جهت ثبت قانونی و انتخاب نام تعاونی: این مرحله نیز از وظایف مدیر عامل تعاونی بوده و دارای مراحل اداری قانونی مربوط به خود می باشد.
لذا مسئولین دفاتر نمایندگی که مایل به تاسیس تعاونی مسکن در استان خود می باشند، لازم است که از میان اعضا علاقمند، خوشنام و پیگیر که تمایل به فعالیت در این حوزه دارند، 3 نفر را انتخاب و با صدور معرفی نامه رسمی (در سربرگ رسمی کانون و با مهر و امضا مسئول دفتر نمایندگی کانون هموفیلی در آن استان)، این عزیزان را به اداره کل تعاون استان جهت پیگیری مراحل تشکیل و ثبت تعاونی مسکن معرفی نمایند. از سویی توصیه می گردد که جهت تاثیر گذاری مثبت در متقاعد نمودن مسئولان اداره کل تعاون استان، به پیوست معرفی نامه فوق، شرح مختصری از بیماری هموفیلی، تعداد اعضا کانون در استان، دستاوردهای کانون هموفیلی ایران در تمامی حوزه های مربوط به این بیماران، همچنین نیازهای یک بیمار هموفیلی جهت برخورداری از یک زندگی مناسب و... نیز درج گردد.